各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各直屬單位，各駐牡高校：

《牡丹江市2025年高校畢業(yè)生留牡來牡就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項行動工作方案》已經市政府第17屆63次常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

牡丹江市人民政府辦公室    

2025年3月25日       

牡丹江市2025年高校畢業(yè)生留牡來牡就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項行動工作方案

為做好2025年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，吸引留住高校畢業(yè)生在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化全市人才隊伍結構，促進全市經濟社會高質量發(fā)展，按照市委、市政府工作部署，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務院關于“實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”的決策部署，深入落實市委、市政府關于促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作要求，堅持市場導向和政府促進并重，堅持政策激勵和創(chuàng)新服務并舉，堅持整體推進和重點幫扶并行，發(fā)揮政府、行業(yè)、企業(yè)、高校等各方面作用，加強政策統籌，整合利用資源，優(yōu)化就業(yè)服務，積極促進高校畢業(yè)生留牡來牡就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為高質量發(fā)展、可持續(xù)振興提供人力資源支撐。

二、工作目標

專項推進高校畢業(yè)生留牡來牡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，綜合運用各種政策措施和服務手段，力爭駐牡高校畢業(yè)生留牡就業(yè)率20%，吸引各類高校畢業(yè)生來牡就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助力我市產業(yè)優(yōu)化升級和經濟社會高質量發(fā)展。

三、工作計劃安排

(一)實施事業(yè)編制集中引才計劃。結合“市委書記進校園”活動，統籌市、縣兩級單獨規(guī)劃500個左右事業(yè)單位編制，面向符合條件的大專及以上學歷畢業(yè)生進行公開招聘。3月31日，在牡丹江師范學院舉辦專場招聘活動，開展人才招聘政策宣傳。4月中旬組織報名和筆試、面試,8月底前上崗工作?！藏熑螁挝唬菏形M織部、市人社局、市委編辦，駐牡高校，各縣(市)區(qū)人民政府〕

(二)實施下半年全省事業(yè)單位聯考計劃。結合全市實際，力爭再規(guī)劃100個左右事業(yè)編制，面向符合條件的大專(技工院校高級工班)及以上學歷(技能)畢業(yè)生進行公開招聘。9月發(fā)布公告,11月組織筆試、面試,2026年3月上崗工作?！藏熑螁挝唬菏腥松缇?、市委組織部、市委編辦、市財政局，各縣(市)區(qū)人民政府〕

(三)實施國有企業(yè)招聘計劃。統籌全市國有企業(yè)崗位需求，在前期梳理計劃招聘23人的基礎上，深入挖潛，逐企明確招引數量和崗位，3月底前，制定《專項招聘計劃》，采取校園招聘方式組織實施，確保市屬國有企業(yè)面向高校畢業(yè)生(含在擇業(yè)期內未落實工作單位的高校畢業(yè)生)的崗位原則上不低于招聘崗位總數的30%?！藏熑螁挝唬菏胸斦帧⒏骺h(市)區(qū)人民政府〕

(四)實施民營企業(yè)招聘計劃。前期歸集全市100家以上重點企業(yè)、1000余個用人需求，參加3月底在牡丹江師范學院組織的高校畢業(yè)生專場招聘活動，集中入校招聘。4月起，再歸集全市重點行業(yè)、重點領域、重點項目、重大工程等用工需求500個以上，對接域內外高校，通過校園網絡發(fā)布、入校招聘等方式滾動推送給高校畢業(yè)生，吸引高校畢業(yè)生留牡來牡就業(yè)。〔責任單位：市人社局、市發(fā)改委、市工信局、市商務局、市民政局，駐牡高校，行業(yè)協會，各縣(市)區(qū)人民政府〕

(五)實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補員計劃。按照基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構“滿編運行”要求，針對全市基層醫(yī)療機構865人用人缺口，從4月開始，由市、縣兩級衛(wèi)健部門組織，面向符合條件的大專及以上學歷畢業(yè)生，開展社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘、大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃招聘，為基層醫(yī)療機構補充人員?！藏熑螁挝唬菏行l(wèi)健委、市人社局，各縣(市)區(qū)人民政府〕

(六)實施“特崗教師”計劃。計劃選拔35名普通高等學校本科及以上學歷或普通高等學校師范類專業(yè)?？茖W歷，且具有相應級別教師資格證書的畢業(yè)生，到農村義務教育階段學校任教，6月報名，7月筆試，8月面試、公布結果，上崗后按規(guī)定落實相關待遇。〔責任單位：市教育局，各縣(市)區(qū)人民政府〕

(七)實施“三支一扶”招募計劃。全年計劃招募60名普通高校應屆畢業(yè)生，到基層從事支教、支農、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興，6月初報名，7月初筆試，9月上崗后按規(guī)定落實工作生活補貼和一次性安家費3000元。服務期滿后，為符合條件的考核合格人員按相關規(guī)定辦理聘用、落編手續(xù)?！藏熑螁挝唬菏腥松缇郑骺h(市)區(qū)人民政府〕

(八)實施公安機關輔警公開招聘計劃。全年計劃面向社會(國家承認的大專及以上學歷高校畢業(yè)生和高中及以上學歷退役軍人)公開招聘警務輔助人員134人，3月末現場報名，4月中旬組織筆試、面試、體能測試，6月上崗參與輔助公安機關日常運轉和警務活動。試用期滿考核合格后，按照公安輔警層級化評定結果，兌現相應工資待遇。〔責任單位：市公安局、市人社局，各縣(市)區(qū)人民政府〕

(九)實施支持自主創(chuàng)業(yè)計劃。3月起，采取項目推薦的方式，收集匯總數字經濟、綠色經濟、冰雪經濟等本地創(chuàng)業(yè)項目10個，梳理創(chuàng)業(yè)補貼、擔保貸款等扶持政策，通過進高校、進社區(qū)等方式進行宣講，推送給駐牡高校畢業(yè)生，全年組織創(chuàng)業(yè)導師面對面、創(chuàng)業(yè)政策高校行等服務活動8次以上。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺作用，落實大學生創(chuàng)業(yè)“種子資金”政策，全市扶持大學生創(chuàng)業(yè)項目10個，選樹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型10個。積極引導離校后暫未就業(yè)的高校畢業(yè)生，通過市、縣兩級人力資源市場、全市192個“找不到工”窗口，了解用工需求，階段性靈活就業(yè)，落實高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社保補貼政策?！藏熑螁挝唬菏腥松缇?、市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市財政局，駐牡高校，各縣(市)區(qū)人民政府〕

(十)實施就業(yè)見習計劃。擴大見習單位認定范圍，完善見習單位目錄和見習崗位清單發(fā)布制度，深入挖掘本地特色產業(yè)、現代服務業(yè)、先進制造業(yè)等領域見習崗位，管理、技術、科研、社會服務類崗位比重，擴大就業(yè)見習崗位供給，見習崗位數量不少于1000個,常態(tài)化開展高校畢業(yè)生就業(yè)見習，幫助高校畢業(yè)生實踐能力、積累經驗、及早就業(yè)。對見習期未滿與見習人員簽訂勞動合同的，給予剩余期限見習補貼?！藏熑螁挝唬菏腥松缇帧⑹锌萍季?、市財政局、市民政局、市商務局、團市委、市工商聯，駐牡高校，各縣(市)區(qū)人民政府〕

四、配套政策措施

(一)落實現行人才政策。根據《新時代牡丹江人才引領發(fā)展20條》《牡丹江市打造“百千萬”人才“雁陣”若干支持措施》等政策，為符合條件的留牡來牡就業(yè)高校畢業(yè)生落實安家費、一次性購房補助、人才公寓入住、80萬元公積金購房貸款等政策?！藏熑螁挝唬菏形M織部、市人社局、市科技局、市工信局、市發(fā)改委、市住房公積金管理中心，各縣(市)區(qū)人民政府〕

(二)出臺人才安居新措施。制定《關于進一步強化留牡來牡就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才安居的若干措施(試行)》，為符合條件的駐牡高校留牡就業(yè)畢業(yè)生分別提供企業(yè)周轉房、低租金的人才社區(qū)住房，購房時給予一次性補貼?！藏熑螁挝唬菏形M織部、市財政局、市人社局、市工信局、市科技局、市住建局、市發(fā)改委，市城投公司〕

(三)適當放寬公開招聘條件?？h級及以下事業(yè)單位及地處邊遠、條件艱苦的區(qū)屬事業(yè)單位公開招聘高校畢業(yè)生，適當放寬年齡、學歷和專業(yè)限制，適當降低開考比例或不設開考比例，拿出一定數量崗位面向本縣(市)或周邊縣(市)戶籍人員(或生源)招聘?！藏熑螁挝唬菏腥松缇郑骺h(市)區(qū)人民政府〕

(四)簡化公開招聘程序。“市委書記進校園”“黑龍江人才周”等引才活動期間，艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘大學本科及以上學歷畢業(yè)生、縣級事業(yè)單位公開招聘碩士研究生及以上學歷畢業(yè)生、市級事業(yè)單位引進碩士研究生以上學歷畢業(yè)生，可以根據實際情況，采取面試、組織考察等方式公開招聘。國有企業(yè)在公開、公平、公正的前提下，對符合條件的人員可簡化簽約程序。〔責任單位：市委組織部、市人社局、市財政局，各縣(市)區(qū)人民政府〕

(五)給予一次性擴崗補助政策支持。企業(yè)招用畢業(yè)年度及離校兩年內未就業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同，并為其足額繳納3個月以上的失業(yè)、工傷、養(yǎng)老保險費的，每招1人發(fā)放一次性擴崗補助1500元。(本條政策執(zhí)行期限至2025年12月31日)〔責任單位：市人社局、市財政局，各縣(市)區(qū)人民政府〕

(六)給予創(chuàng)業(yè)資金支持。對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，符合條件的可申請30萬元的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款、10萬元的信用擔保貸款。對符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目，給予一次性5000元創(chuàng)業(yè)補貼。為符合條件的高校畢業(yè)生落實一次性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼政策，吸納就業(yè)2人及以下的按每人2000元給予補貼，吸納就業(yè)3人及以上的按每人3000元給予補貼，總額不超過3萬元?！藏熑螁挝唬菏腥松缇?、市財政局、中國人民銀行牡丹江市分行，各縣(市)區(qū)人民政府〕

(七)給予就業(yè)指導支持。常態(tài)化組織“全國十佳”“星級”職業(yè)指導師專業(yè)團隊深入駐牡高校，對意愿不強、目標不清、臨近畢業(yè)的學生開展“組團式”職業(yè)指導，幫助學生扭轉擇業(yè)觀念，認清就業(yè)形勢，積極求職就業(yè)。對就業(yè)能力偏弱的離校未就業(yè)畢業(yè)生，通過線上對接的方式提供“點單式”個性化指導服務，提供職業(yè)規(guī)劃、簡歷撰寫等指導服務，促進畢業(yè)生盡早就業(yè)?！藏熑螁挝唬菏腥松缇帧⑹猩虅站?、市工信局、市教育局、團市委，駐牡高校，各縣(市)區(qū)人民政府〕

(八)給予技能培訓支持。對沒有明確就業(yè)方向的畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生，引導其參加全市定點培訓機構提供的免費技能培訓，考核通過后頒發(fā)技能等級證書，介紹工作崗位。對有人工智能、大數據分析、智能制造等高端技能需求的高校畢業(yè)生，協助聯系具有相關資質的培訓機構，進行專項技能培訓?！藏熑螁挝唬菏腥松缇郑v牡高校，各縣(市)區(qū)人民政府〕

(九)給予招聘對接服務。線上線下同向發(fā)力，線下組織區(qū)域性、行業(yè)性、聯盟性招聘會，開展小而精、專而優(yōu)的小型專場招聘活動;線上升級就業(yè)信息化系統，推動高校畢業(yè)生“手機端”求職，探索崗位發(fā)布、組織對接、面試洽談等“”在線服務。全年開展高校畢業(yè)生“線上+線下”專場招聘會200場以上，提供崗位2萬余個?！藏熑螁挝唬菏腥松缇?、市工信局、市科技局、市總工會、團市委，駐牡高校，各縣(市)區(qū)人民政府〕

(十)給予兜底支持。強化未就業(yè)高校畢業(yè)生實名幫扶，對有就業(yè)意愿的，提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導、3次崗位推介和1次技能培訓或就業(yè)見習機會的“1131”服務。對脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭以及有殘疾的、較長時間未就業(yè)的高校畢業(yè)生，開展“一對一”結對幫扶，優(yōu)先提供崗位信息、職業(yè)指導、培訓見習;對確實難以通過市場化渠道就業(yè)的，優(yōu)先通過公益性崗位予以安置?！藏熑螁挝唬菏腥松缇帧⑹修r業(yè)農村局、市民政局、市殘聯，駐牡高校，各縣(市)區(qū)人民政府〕

五、組織領導

成立2025年高校畢業(yè)生留牡來牡就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項行動工作專班。

組  長：鄒  浩  市委常委、組織部部長

          劉宏斌  市政府副市長

成  員：由市委組織部、市委宣傳部、市委網信辦、市委編辦、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市人社局、市住建局、市農業(yè)農村局、市商務局、市文體廣旅局、市衛(wèi)健委、市住房公積金管理中心、團市委、市殘聯、市工商聯、中國人民銀行牡丹江市分行、各駐牡高校及各縣(市)區(qū)政府相關負責同志組成。

專班辦公室設在市人社局，承擔專班日常工作。辦公室主任由市人社局局長伊曉紅擔任。

六、措施

(一)強化協同聯動。健全專班推進、協同聯動、互融互通的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機制，在工作專班的統籌下，市委組織部、市人社局牽頭，定期組織召開專班工作例會，調度各專班成員單位工作進展，密切掌握國家和省高校畢業(yè)生就業(yè)政策動態(tài)，做好政策對接，協調解決工作推進中的難點問題。

(二)加強供需對接。市人社局牽頭，組織各職能部門、企業(yè)開展政策宣傳、校園招聘、就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)服務、職業(yè)培訓、困難幫扶“六進校園”活動15場次以上，推動公共就業(yè)服務向前延伸，滿足畢業(yè)生多層次、、化服務需求。市人社局、市工信局、市文體廣旅局、團市委、駐牡各高校密切配合，統籌我市工業(yè)企業(yè)、紅色基地、地域文化以及駐牡高校專業(yè)設置，制定10條研學路線，每月抽選高校畢業(yè)生開展2次“特色研學”活動，了解我市自然生態(tài)、紅色文化、產業(yè)布局及鄉(xiāng)村振興成果，組織召開高校畢業(yè)生座談會，圍繞研學和社會實踐講感受、談體會，激發(fā)駐牡高校畢業(yè)生留牡就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情。制作《學長帶你看牡丹江》短視頻，在威虎新聞平臺、高校網絡平臺、各部門微信公眾號等載體推送，加深高校畢業(yè)生對牡丹江的了解。

(三)定期評估督導。市人社局牽頭，統籌各成員單位建立分析評估機制，每半年開展一次高校畢業(yè)生留牡來牡就業(yè)工作評估，統計高校畢業(yè)生留牡來牡就業(yè)比例、行業(yè)分布及長期存留率，分析影響畢業(yè)生留牡來牡就業(yè)的經濟、政策、社會等因素，以及重點產業(yè)對口就業(yè)、不同學歷層次本地就業(yè)比例等情況，動態(tài)掌握就業(yè)市場崗位需求和高校畢業(yè)生求職意向，研判就業(yè)形勢，調整完善就業(yè)舉措，逐步高校畢業(yè)生留牡來牡就業(yè)率。

(四)加強宣傳引導。發(fā)揮各成員單位作用，利用各類宣傳載體，加大對高校畢業(yè)生來牡留牡就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策解釋、推廣力度，擴大政策影響面，社會知曉率。市人社局牽頭，聯合市委宣傳部運用群眾喜聞樂見、宣傳面廣的方式，加大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作宣傳力度，積極推廣高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中的典型經驗做法，努力營造全社會重視、關心、支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。聯合市委網信辦關注輿情動態(tài)，及時回應關切，防止負面炒作，穩(wěn)定社會預期。

相關附件：

牡丹江市人民政府辦公室關于印發(fā)牡丹江市2025年高校畢業(yè)生留牡來牡就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項行動工作方案的通知.doc

原標題:牡丹江市人民政府辦公室關于印發(fā)牡丹江市2025年高校畢業(yè)生留牡來牡就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項行動工作方案的通知

文章來源:https://www.mdj.gov.cn/mdjsrmzf/c100025/202503/c03_1000417.shtml

（責任編輯：李明）